首先，必须明白上海落户审核跟其他常规行政事务审核不同。比如，申办居住证，满足合法稳定就业和合法稳定住所，就一定批一个居住证给你。但落户则不同，一方面它没有一个完整，明确且可量化的统一要求，政策文件里写的只是一个大体准入门槛，真正决定最后结果的是落户审核阶段的隐性要求。另一方面，就算落户审核阶段的要求也是因人，因司，因区甚至因时而异的，很难捉摸，只有一个大体“参考线”。

　　之所以出现这种差异是因为居住证是一种临时性权益凭证，理论上可以不限量供应，它会随着上海的人口流入和流出保持一种动态平衡。但户口一经发放永久有效，为上海城市资源的最高权益凭证，且上海户口在国内城市中含金量颇高，远远供不应求。所以上海落户审批必然是一个“总量调控，择优录取”的行为。

　　既然需要调控和择优，那么必然要根据“需求端（申请人群）”的情况动态制定录取要求，所以落户政策里只能写一个大体框架和基本要求，以保证其调控和录取的灵活性。

　　更难理解的是，有时候两个人情况类似，甚至社保基数还要高一点，但最终结果却仍然不同。这个就跟上海落户的审核倾向及原则有关了。

　　居转户倾向的人群是在优质单位，工作稳定，收入逐年提高的人；人才引进呢？要么个人属于高层次稀缺人才，要么属于上海重点支持机构的紧缺急需人才。比如，居转户，一个人七年都在一家国企单位工作，另一个人七年换了很多工作，社保基数高高低低非常不稳定，那么肯定倾向于前者。再比如，人才引进，一个人是1.7倍社保，高新技术企业的核心技术岗，另一个人是2倍社保，国贸专业，运营岗，那么肯定倾向于前者，因为说后者是“紧缺急需人才”有点牵强。

　　从审核原则上说，合法合规是统一的基本要求，对结果影响比较大的是“合理真实”原则。合理则更具真实性，真实则通常比较合理。落户审核肯定希望你的材料是自然真实地反应你的个人情况，而不是为了落户而人为突击进行的一些操作。

　　比如，社保基数水平保持一定的连贯合理性，因为社保跟收入挂钩，正常情况收入是逐年提升的，如果社保基数一直是最低，后来突然拔高到2倍，那么就不那么合理，只要觉得有人为突击嫌疑就可以退回。居转户正常录取要求是前四年1-1.3倍，后三年1.3-1.5倍。但如果这七年都在一家正规单位，那么前三年社保即使低于一倍一些，只要后面是稳步提升的态势，通常也会批准落户。

　　再比如，有些人为了落户把社保挂在高新企业，以为有本科学历满2年2倍社保就能落户，想得太简单了，首先你的“意图”必然在材料中留有“痕迹”，人才中心老师经验丰富不可能看不出来。其次，你的过往经历，你的专业，能否体现出你是“紧缺急需型人才”呢？而且，很多高新技术企业也是“混进队伍”的，根本算不上上海重点支持的对象，自然也不支持其引进人才了。

　　综上，就可以大概明白上海落户审核是怎么回事儿了，你以为的情况差不多，其实在人才中心看来根本不是一回事儿。所以除非条件差得比较多，比如，申请居转户，社保和个税却多年都是最低，那就不用想了，肯定落不了，否则上海落户在很多细节问题上，因为是人工审核，确实具有一定“运气成分”。